Новые планы Кремля в отношении Кубы
1 ноября 2017 г.
В июле 2014 года статья, вышедшая в московской газете "Коммерсант", вызвала немалый переполох: в ней утверждалось, что Россия готова вновь запустить работу радиоэлектронного центра в Лурдесе на Кубе - недалеко от Гаваны и всего в 160 километрах от побережья США. Когда-то около 3000 сотрудников обслуживали этот крупнейший секретный центр за пределами России. Во времена холодной войны Москва использовала базу для прослушивания телефонных разговоров и радиосвязи в США.
В 2001 году Владимир Путин распорядился закрыть базу - на ее содержание не было денег. Планы по якобы скорой активации базы тогда, три года назад, должны были стать выражением повышенного интереса Москвы к Латинской Америке в целом и к многолетнему союзнику Кубе в частности, в том числе на фоне напряженных отношений с Западом и Соединенными Штатами в результате сирийского конфликта и кризиса на Украине.
И хотя радиоэлектронный центр до сих пор остается закрытым, нынешняя ситуация вполне схожа с царящей летом 2014 года. В то время как отношения между Кубой и США стремительно охлаждаются из-за предполагаемых "акустических атак" на американских дипломатов, они же становятся более тесными с одним из бывших партнеров: Россией. Как и во времена Советского Союза Москва выручает Кубу поставками нефти. В середине октября Кремль и кубинское правительство обсудили расширение объема поставок и совместные проекты по добыче нефти, сообщает агентство ТАСС. На фоне срыва поставок из Венесуэлы, которая испытывает серьезный кризис под грузом экономических и политических проблем, ее место занимает наполовину принадлежащая государству "Роснефть".
Без нефти никуда
Еще в марте "Роснефть" обязалась поставить на Кубу 250 тысяч тонн нефти и дизельного топлива. Наблюдатели предполагают, что эта договоренность - всего лишь часть сделки с участием трех сторон: в этом и прошлом годах "Роснефть" предоставила венесуэльскому госконцерну PDVSA 5 млрд долларов. Рассчитаться PDVSA должна будет поставками нефти на Кубу.
Этот сценарий немного напоминает 1970-80-е годы, когда Советский Союз служил главным гарантом экономического - и, соответственно, политического - выживания Кубы. Что сопровождалось "советизацией" острова: советские продукты хлынули на Кубу, заменяя собой холодильники, телевизоры и другие товары из США. Все чаще на улицах кубинских городов стали встречаться "Лады" и "Москвичи". В 1972 году Куба стала первой страной так называемого "третьего мира", вошедшей в Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) - созданную по инициативе СССР международную организацию.
В 1980-е годы Советский Союз ежегодно оказывал экономическую помощь в размере 2 млрд долларов, а также поставлял около 13 млн тонн нефти. Куба все больше становилась зависимой от СССР. К 1989 году 85 процентов всей внешней торговли страны проходило через СЭВ. Тем сильнее оказался удар, который предстояло выдержать карибскому острову после краха Советского Союза и роспуска СЭВ.
Поставки нефти сократились с 13 млн тонн в год до 4 млн, импорт товаров рухнул на 75 процентов. На Кубе наступил глубокий и масштабный экономический кризис. Долг Кубы перед СССР к 1991 году составил 35 млрд долларов. Россия как правопреемник Советского Союза в 2014 году списала 90 процентов этого долга. Оставшиеся 3,5 млрд должны быть компенсированы льготными условиями для российских инвесторов.
Геостратегические интересы
Дипломатические и экономические контакты между Россией и Кубой особенно усилились после избрания Дональда Трампа президентом США. В сентябре этого года страны подписали целый пакет соглашений, среди прочего в области энергетики и железнодорожного сектора. Другие соглашения затрагивают производство продуктов питания и текстильной промышленности. Кроме того, Россия поставляет на Кубу грузовики, автобусы, локомотивы и лифты.
За первое полугодие 2017 года объем торговли между двумя странами вырос на 73 процента до 176,2 млн долларов. И хотя это пока не идет в сравнение с теми объемами, которые существуют между Кубой и ее важнейшими торговыми партнерами Китаем и Венесуэлой, тенденция налицо. Это касается и туризма. В этом году Куба ожидает, что остров посетит рекордное количество российских туристов - не менее 100 тысяч человек.
В конце 2016 года Россия подписала договоренность о модернизации вооруженных сил Кубы. То и дело появляются сообщения о том, что Россия может снова открыть на Кубе военную базу. Однако это кажется маловероятным, если Гавана намерена сделать ставку на улучшение отношений с США. Они, кстати, в последние время резко ухудшились, после того, как несколько американских дипломатов пострадали от некой "акустической атаки". В результате Госдеп отозвал большую часть своих сотрудников из посольства в Гаване и выслал 15 кубинских дипломатов из США.
В то время как напряженность между США и Кубой после прихода к власти Трампа вновь стала нарастать, другие страны - такие, как Китай, Иран или Россия - наращивают свои усилия и стремятся стать партнером Кубы.
"Куба пытается диверсифицировать свои отношения", - говорит Ричард Фейнберг, эксперт по Латинской Америке аналитического центра Brookings Institution в Вашингтоне.
"Поскольку в ближайшие годы установление тесных экономических отношений с США представляется крайне маловероятным, кубинцы ищут альтернативных союзников. А сильные страны, такие как Россия или Китай, могут предложить особенно выгодные условия". При этом Россия - и это очевидно - преследует на Кубе геостратегические интересы. "Стремление Путина лежит на поверхности, - продолжает Фейнберг. - Он мечтает вернуть России имперское величие и отношения с Кубой вполне укладываются в эту схему".
Смотрите также: