Zabrana pušenja i u Republici Srpskoj

Republika Srpska dobila je Zakon o zaštiti zdravlja od duhanskih proizvoda, kojim se uvodi apsolutna zabrana pušenja u svim zatvorenim javnim prostorima. Zakon stupa na snagu 1. kolovoza 2026., a potpuna primjena predviđena je za siječanj 2027. godine.

Zakon ostavlja razdoblje prilagodbe ugostiteljskim objektima, koji bi do tada trebali dovršiti sve potrebne procedure. Kazne za nepoštivanje propisa iznose do 2.000 maraka za fizičke osobe, odnosno do čak 6.000 maraka za vlasnike objekata koji ne uklone pepeljare ili ne istaknu upozorenja.

Zabrana se ne odnosi samo na klasične cigarete, već i na e-cigarete, grijane duhanske proizvode i nikotinske vrećice, uz stroga pravila za uporabu u javnim objektima. Vlasnici objekata dužni su postaviti jasne oznake i ukloniti svaki trag duhana, dok prodaja duhanskih proizvoda maloljetnicima ostaje strogo zabranjena.

Prema Ministarstvu zdravstva, cilj je smanjenje izloženosti pasivnom dimu i zaštita mladih od ovisnosti.

"Golema podrška" zabrani

„Očekivao sam podijeljeno mišljenje, i u javnosti i u parlamentu. Ali mi nismo sjeli i napisali zakon tek tako. Dobio je podršku više od 70 posto javnosti –i pušača i nepušača“, rekao je za DW ministar zdravstva Republike Srpske Alen Šeranić.

Zagovornici zakona ističu zdravstvene koristi: smanjenje respiratornih oboljenja i rizika od raka pluća kod nepušača, te usklađivanje s europskim direktivama koje promiču čist zrak. Dodaju i da bi zakon mogao pozitivno utjecati na „turističku privlačnost regije“, iako je ta veza diskutabilna.

„Duhan šteti i onome tko ga pali, a posebno onima oko njega – vrijeme je za promjenu“, poručila je Seka Dželić, predsjednica Udruge oboljelih od raka pluća „Diši za život“.

Protivnici, s druge strane, tvrde da zabrana narušava individualna prava i da će negativno utjecati na poslovanje manjih lokala. Pojedini zastupnici upozorili su da bi moglo doći do pada prometa u ugostiteljstvu. „Zašto se ne fokusiramo na e-cigarete i online ovisnosti, umjesto na sveopću zabranu?“, pitao je Željko Tatić, predsjednik Udruge ugostitelja.

I marihuana je jeftinija

Dio javnosti reagirao je i na visinu kazni, posebno u usporedbi s postojećim propisima. „Za joint plaćate kaznu do 1.700, a za cigaretu do 2.000 maraka – i još se dodatno kažnjava ugostitelj. To je suludo i predstavlja diskriminaciju“, rekao je Đorđe Vučinić, zastupnik Liste za pravdu i red.

„Predložio sam da se objekti u kojima se puši tretiraju drugačije od onih u kojima je zabranjena konzumacija duhana. Oni prvi bi trebali plaćati posebne namete čime bismo favorizirali nepušačke lokale, uz poštovanje ljudi kojima smeta dim, ali i onih koji kafanu doživljavaju kao instituciju – a ne kao knjižnicu“, dodao je Vučinić, čiji prijedlog nije prihvaćen.

„Izlišna je priča o visini kazne, jer ako poštujete zakon – kazne nema“, poručio je Šeranić, odgovarajući na optužbe o diskriminaciji. „Ovdje ne možemo govoriti o diskriminaciji, jer se ona odnosi na trajne osobine ličnosti, poput spola ili nacije. Kod pušenja se radi o ograničavanju ponašanja, a ne osobina“, istaknuo je Šeranić.

"Kafana je još bila jedino svjetlo..."

Mnogi vlasnici ugostiteljskih objekata podržali su zakon jer bi izgradnja posebnih zona za pušače, kako je prvotno planirano, zahtijevala značajne troškove adaptacije. Ipak, pravi motiv podrške, navode, jest što bi u suprotnom objekti s pušačkim prostorijama preuzeli većinu prometa.

„Nitko nije protiv, ali olakšice su bile neizbježne. Bolje nulta tolerancija nego pola mjera“, izjavio je Goran Kurtinović iz udruge ugostitelja HORECA, dodajući da nepušači čine sve veći dio gostiju.

U javnosti su mišljenja podijeljena, iako prevladava podrška novim mjerama. „Podržavam. Davno je trebalo uvesti zabranu." „Konačno! Ne možeš više sjesti ni u restoran, a da ne izađeš van kao da si bio u rudniku.“ „E još je samo ostalo da nam taj merak uzmu. Sve se raspada, kafana je jedino svjetlo u životu. Trebali su ih podijeliti i gotovo“, poručili su građani koje smo pitali za mišljenje.

Ovim zakonom Republika Srpska postaje zona za nepušače zajedno s Federacijom BiH, koja je sličnu mjeru uvela godinu ranije – u svibnju ove godine.

U Banja Luci još strože nego u Sarajevu

Zakon u Federaciji BiH, međutim, blaži je od onog u RS, jer ugostiteljima ostavlja mogućnost izbora: hoće li potpuno zabraniti pušenje ili odvojiti prostor za pušače, što je mnogima prouzročilo velike troškove.

„Tamo gdje se konzumira hrana, nema mogućnosti pušenja ni pod kakvim uvjetima. Svim ostalim objektima dozvoljeno je da izaberu“, naveli su iz Udruge ugostitelja Federacije BiH.

Za objekte do 50 m² koji služe isključivo pića dopušteno je potpuno opredjeljenje kao pušačkih, uz jasno označavanje i ispunjavanje tehničkih uvjeta, prema Zakonu o kontroli i ograničenoj uporabi duhana i ostalih proizvoda u Federaciji.

Kazne su u Federaciji znatno blaže – od 100 maraka za fizičke osobe – dok se u RS kazna za isti prekršaj penje do 2.000 maraka. Pravne osobe koje ne osiguraju provođenje zabrane, u Federaciji će platiti 2.000 do 5.000 maraka, dok u RS taj iznos dostiže 6.000 maraka.

„Ako kažete da smo donijeli rigorozniji zakon, mogu to prihvatiti – u svjetlu zaštite javnog zdravlja koje mora biti na prvom mjestu. Tu nećemo praviti kompromise“, zaključio je Šeranić.