Chișinăul propune UE să preia administrarea Transnistriei

Guvernul moldovean pregătește acest mecanism pentru a-l putea pune în aplicare în orice moment în funcție de evoluțiile legate de războiul din Ucraina. În paralel, autoritățile moldovene au declanșat mai multe mecanisme graduale de readucere a regiunii separatiste în câmpul constituțional al Republicii Moldova – toate instrumentele în acest sens (fiscale, bancare, vamale, economice, educaționale și sociale) aflându-se la Chișinău. Regimul separatist pro-rus de la Tiraspol nu are nicio pârghie în măsură să blocheze aceste mecanisme.

UE și România, cu roluri determinante

„Ne dorim un rol mai activ al UE în problema transnistreană. Și nu e vorba de un format de negocieri. La anumite etape, vom avea nevoie de niște aliați, prieteni și parteneri care ar putea nuanța anumite elemente din sprijinul UE. Avem nevoie de susținerea unui partener internațional puternic din punct de vedere politic, economic și financiar. Noi credem că acest partener este UE. În cadrul discuțiilor pe care le-am avut la Bruxelles, București și Chișinău, am propus ca UE să aibă acest rol. Este un rol nu doar important, ci determinant”, a explicat joi, în cadrul emisiunii „Cabinetul din Umbră” de la Jurnal TV, vicepremierul moldovean pentru Reintegrare, Valeriu Chiveri.

Argumentul Chișinăului: „UE este un partener credibil inclusiv pe malul stâng al Nistrului”. La sfârșitul lunii martie, Parlamentul de la Chișinău a votat în prima lectură un proiect care prevede crearea unui fond de convergență, care va fi format atât din taxele impuse de Chișinău agenților economici din regiunea transnistreană, cât și din contribuțiile partenerilor externi ai Republicii Moldova. Banii din acest fond vor avea două destinații: susținerea socială a populației din Transnistria și realizarea proiectelor de infrastructură din regiunea transnistreană (reparația drumurilor, podurilor, grădinițelor, spitalelor, etc.). Chișinăul vrea ca acest fond să fie gestionat de UE.

Administrare specială după modelul Slavoniei?

„Contribuțiile partenerilor noștri externi ar face acest fond mai atractiv pentru cei din stânga Nistrului, pentru că oamenii de acolo vor înțelege că nu se formează doar din impozitele percepute de Chișinău de la agenții economici din stânga Nistrului”, a menționat Chiveri. „Vom lucra în cadrul acestui fond cu cetățenii de rând ai Republicii Moldova care locuiesc în stânga Nistrului și cu oamenii de afaceri - în nici un caz nu vom lucra cu structurile create de administrația de la Tiraspol. Iar dacă regimul de la Tiraspol va încerca să blocheze realizarea proiectelor de infrastructură, le vom arăta localnicilor cine îi lipsește de aceste beneficii”, a precizat vicepremierul moldovean.

Viziunea strategică a Chișinăului vizând reintegrarea țării a fost prezentată UE și a fost scursă recent și în spațiul public. Valeriu Chiveri a confirmat autenticitatea documentului. Oficialul moldovean a menționat deschis că reprezentanţii de la Chișinău discută cu UE preluarea administrării externe temporare a Transnistriei, cel mai probabil după modelul Slavonei (o regiune a Croației). „Pregătim acest mecanism pentru a-l pune în aplicare atunci când se va deschide fereastra de oportunitate. Sunt absolut sigur că asta se va întâmpla și vom avea nevoie de o administrație temporară la Tiraspol. Avem mai multe exemple pe care le analizăm. Cel mai reușit a fost cazul Slavoniei. Misiuni de acest gen mai continuă în Kosovo și Bosnia-Herțegovina. Dar noi nu ne dorim o administrare externă de durată”, a menționat Valeriu Chiveri.

Calendarul reintegrării economice

În paralel, Chișinăul a elaborat un calendar de reintegrare economică a regiunii transnistrene în câmpul constituțional al Republicii Moldova, după ce fostele guvernări pro-ruse de la Chișinău au scutit businessul din Transnistria de orice taxe, transformând regiunea separatistă într-un „paradis al oligarhilor”.

Prima etapă vizează perioada 1 iulie 2026 – 31 decembrie 2026. În acest interval, Chișinăul va aplica TVA în raport cu mărfurile neesențiale „transnistrene” (alcool, tutun, etc.) și va introduce accize, dar la o cotă de numai 25% din valoarea achitată în prezent de antreprenorii de pe malul drept al Nistrului (Chișinăul). A doua etapă va începe pe 1 ianuarie 2027. Atunci Chișinăul va impune businessul din Transnistria să achite TVA și pentru noi categorii de mărfuri, iar accizele se vor mări până la 50% din valoarea aplicată la Chișinău. Etapa a treia: Din 1 ianuarie 2028, Chișinăul va completa lista mărfurilor „transnistrene” supuse TVA și va crește mărimea accizelor până la 75% din valoarea aplicată pe malul drept al Nistrului. La etapa a patra - 1 ianuarie 2029 – va fi completată din nou lista pentru TVA, iar accizele vor fi egalate pe ambele maluri ale Nistrului. Iar la ultima etapă (a cincea), care va începe pe 1 ianuarie 2030, va fi uniformizată pe ambele maluri ale Nistrului și plata TVA (de 20%). Între timp, un grup de lucru, care include și reprezentanți ai Băncii Naționale a Moldovei, va pregăti introducerea leului moldovenesc în Transnistria (acum se operează cu „ruble transnistrene” nerecunoscute de nimeni).

Regimul separatist de la Tiraspol nu are nici o pârghie prin care să blocheze acești pași, pentru că toate instrumentele sunt la Chișinău. „Totuși, noi trebuie să facem acești pași cu responsabilitate și calm. Anume din acest motiv am decis să facem gradual această reintegrare economică. În regiunea transnistreană locuiesc cetățenii noștri și nu este în interesul nostru să generăm șocuri acolo, ci să le explicăm oamenilor care vor fi beneficiile pentru ei și pentru agenții economici după aderarea la UE. Este important ca ei să înțeleagă că Acordul de Liber Schimb cu UE, de care beneficiază și regiunea transnistreană acum, va dispărea după ce vom fi parte a UE. Și dacă până la aderarea Moldovei la UE nu se produce reintegrarea țării, ei nu vor mai putea profita de beneficiile pieței UE (acum exportă în UE peste 80% din mărfuri – n.n.)”, a explicat vicepremierul Valeriu Chiveri.

Există un plan și pentru evacuarea armatei ruse

El a spus că reintegrarea țării va avea mai multe „module”, iar Chișinăul trebuie să fie pregătit să facă pași foarte concreți „în orice moment, pentru că fereastra de oportunitate s-ar putea deschide mai devreme decât ne imaginăm”: „Depinde foarte mult de situația geopolitică din regiune, de condițiile în care va fi încheiat un acord de pace în Ucraina și de garanțiile de securitate care vor fi negociate pentru Ucraina”, a menționat Chiveri.

Întrebat despre felul în care va fi evacuată armata rusă care staționează ilegal în Transnistria, vicepremierul moldovean a repetat: „Trebuie să fim pregătiți să valorificăm fereastra de oportunitate care se va deschide neapărat și în acest sens. O pace durabilă și echitabilă în Ucraina plus garanțiile de securitate pentru Ucraina sunt condițiile de bază ca această fereastră să se deschidă”. El a ținut să precizeze că majoritatea militarilor ruși din GOTR sunt cetățeni cu buletine moldovenești de identitate, adică cu responsabilități juridice față de statul Republica Moldova.