Российские студенты в вузе ФРГ столкнулись с дискриминацией?

В середине октября правозащитница Гера Угрюмова, поддерживающая россиян в эмиграции, написала в Facebook об отстранении студентов из России от ряда курсов Боннского университета из-за санкций, введенных после начала войны РФ против Украины.

В вузе подтвердили отказ, но выступили против дискриминации  

Уже на следующий день в пресс-службе университета подтвердили DW, что студентам из стран, против которых введены санкции ЕС, отказано в доступе к некоторым модулям в рамках магистерских программ "Кибербезопасность" и "Компьютерные науки". "Эти студенты могут продолжить обучение, выбрав альтернативные модули, их консультируют индивидуально", - поделились в вузе. Там отдельно отметили, что "решительно выступают против любой формы дискриминации", а граждане подсанкционных стран могут продолжать обучение в этом и других немецких университетах.

Отстранение от ряда модулей студентов из стран, в отношении которых действуют западные санкции, в Боннском университете объяснили "правовыми ограничениями". В частности, там сослались на Закон о внешней торговле Германии и регламенты Совета ЕС №833 от 2014 и №1494 от июля 2025 годов. В соответствии с этими документами, среди прочего, вводится эмбарго на поставку в РФ ряда товаров и услуг, в том числе некоторых "технологий", "программного обеспечения", а также на "оказание технической помощи" в ряде отраслей. В разговоре с DW Угрюмова сообщила, что это первый подобный случай в Германии, хотя с такими ограничениями уже сталкивались российские студенты в Австрии, Швейцарии и Чехии.

Российские студенты столкнулись с дискриминацией? 

DW обратилась за комментарием относительно произошедшего в Федеральное антидискриминационное агентство (Antidiskriminierungsstelle des Bundes) ФРГ. Там ответили, что Общий закон о равном обращении (Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz, AGG) "не применяется в описанном случае": "Во-первых, "гражданство" в Германии не является защищаемым признаком в соответствии с AGG. Во-вторых, сфера действия закона не распространяется на студентов государственных вузов", - пояснили в ведомстве.

Исследователь Института права международного мира и безопасности Кёльнского университета Глеб Богуш, который ознакомился с ответом вуза на запрос DW, подчеркивает его дипломатичность. "Он (ответ. - Ред.) призван сбалансировать два тезиса: недопустимость дискриминации и возможность ограничений в отдельных случаях, - говорит эксперт. - Но этот ответ, к сожалению, не полностью отвечает на те озабоченности, которые вами были высказаны". Юрист подчеркивает, что хотя университет отмечает недопустимость дискриминации, "ограничения, основанные исключительно на гражданстве", подпадают под ее определение.

"Санкции - это не только о товарах или технологиях, но и о знаниях. Поэтому в отдельных ситуациях могут быть ограничения по определенным учебным программам. Речь не идет о полном запрете обучения по определенной специальности или на целом факультете. Речь идет о программах, обучение на которых может привести к передаче знаний людям, связанным с российским государством или подсанкционными компаниями", - говорит Богуш. 

Однако в своем письме вуз объясняет отказ исключительно гражданством студента и не объясняет, на какие критерии он опирался при принятии такого решения: "Основанием для отказа не может быть исключительно гражданство, а связь с российским государством и возможность реальной передачи знаний через это лицо и использования их в РФ в военных целях", - поясняет он. Иное будет дискриминацией, на недопустимость которой указывает сам вуз.

Безусловно, наличие у человека российского гражданства объективно повышает такой риск, говорит эксперт. При этом передача знаний, которые могут быть использованы в военных целях, может осуществляться не только гражданами России. А значит, вводя подобные ограничения, университет проводит параллель между гражданской принадлежностью и возможной помощью российской военной отрасли: "Гражданство - это то, что не зависит от самого человека. Есть масса граждан России, у которых нет никаких связей с государством, и их абсолютно безопасно обучать. И есть множество неграждан России, которые могут передать чувствительную информацию. Поэтому здесь нельзя полагаться исключительно на гражданство".

В Еврокомиссии "не комментируют отдельные случаи"

Представитель Еврокомиссии Олоф Гилл в ответ на запрос DW заявил, что ЕК "не может комментировать отдельные случаи применения санкций". Он также подчеркнул, что Комиссия "контролирует правильное и единообразное выполнение санкций ЕС и предоставляет рекомендации государствам-членам и экономическим операторам".

В Министерстве культуры и науки земли Северный Рейн - Вестфалия DW также ответили, что "не комментируют отдельные случаи", однако заявили, что "высшие учебные заведения Северного Рейна - Вестфалии открыты для иностранных студентов и активно борются с дискриминацией". "В рамках автономии высших учебных заведений, действующей в Северном Рейне-Вестфалии, в случаях, подобных описанному вами, высшие учебные заведения не обязаны сообщать об этом в министерство", - продолжил представитель министерства.

"В наших вузах действуют правила эмбарго ЕС. Цель этих правил - регулировать торговлю и сотрудничество с определенными странами или организациями в целях реализации целей ЕС в области безопасности. В рамках автономии вузов эти правила применяются соответствующим образом", - заключили в земельном министерстве культуры и науки.