Швеція стикається з гострою нестачею місць у в'язницях через зростання злочинності та жорсткіше законодавство, тоді як естонські установи, зокрема тюрма в Тарту, мають багато вільних камер. Естонія пропонує сучасні умови утримання та готова приймати до 600 шведських ув'язнених, що могло б приносити країні понад 60 мільйонів євро щороку. Водночас правила утримання в Естонії суттєво відрізняються від шведських, де значно більше уваги приділяється щоденним програмам праці, навчання та терапії. У Швеції критикують ідею "експорту" ув’язнених, тоді як в Естонії побоюються, що прибуття небезпечних злочинців змусить повернутися до жорсткіших тюремних практик. Якщо обидві країни погодять цю ініціативу, перші шведські засуджені можуть прибути до Тарту вже влітку, що частково розв'яже проблему переповнених тюрем у Швеції.