台海局勢最新發展:台灣沒有選擇
2004年7月26日
《亞洲時代周刊》本周報導說,台北政府悄悄地取消了一個美國軍事代表團的訪問。該代表團本應在兩周前就抵達台北,打算向台灣兜售總價格超過十億美元的軍用裝備。僅僅幾天前,中國外長李肇星與美軍太平洋戰區司令法戈上將上周會晤時,異常高調地表示過,「中國堅決反對美國向台出售先進軍火和進行任何重要的軍事交流。」
這一宣示的效應首先在台灣發生。上述美國軍火推銷代表團臨行前一天夜間,台灣方面取消了他們的行程。據台灣方面一位不願意透露姓名的人士表示,目前台灣島內沒有對該代表團訪問台灣的問題達成一致意見,所以時間不適宜。該人士還說,關於台灣購買美國武器的問題必須十分慎重,不然會引發不必要的麻煩。不過,迄今為止,台灣的國防部不肯向德國之聲證實這一消息。
位於柏林的德國科學與政治基金會凱-穆勒博士認為,一方面,台灣島內對其日益增加的國防預算一直爭論不休。鑑於台灣為了防禦大陸可能發動的進攻所需的防禦系統成本越來越高,島內有相當一部分政治勢力對此持反對態度。陳水扁總統雖然提出要提高軍事預算,但是這一動議還在討論。穆勒博士並不認為台灣在短時間之內能夠按照軍方的設想滿足其購買軍事裝備的需求。
穆勒博士傾向於美國方面的願望也許才是決定性的。他說,「另一方面,美國不斷的敦促台灣購買其武器。因為美國已經認識到台灣在防衛系統中有很多漏洞。台海兩岸的局勢從去年開始越發緊張。目前的情況是,台灣,中國大陸和美國都在這一地區舉行軍事演習。原來大陸進攻台灣的方案還僅僅停留在理論階段,現在這一方案已經越發具體。鑑於美國在世界其他地區危機不斷,所以對中國也採取了讓步的措施。」
雖然中國大陸每年夏天都要舉行軍事演習,但是今年似乎又增加了新的內容。英國軍事雜誌《簡氏防衛周刊》駐台灣記者顏文德上周在接受德國之聲採訪時表示,
「有未經證實的消息說,中國人民解放軍特種部隊正在演練挾持綁架台灣總統陳水扁。」
六月初,台灣行政院已經批准了6100億新台幣、相當於182億美元的特殊預算案,用於從2005年開始,在15年之內,向美國購買8艘柴油潛艇、最新的愛國者導彈防禦系統以及若干架反潛飛機。這一預算案最終需要台灣立法院的通過。但科隆大學政治系海爾曼-哈爾博埃森博士對這一交易最終能否達成很不樂觀,「台灣不是可以隨心所欲的購買軍備的,台灣購買軍備完全取決於他們的供貨商能夠提供什麼樣的商品,然後必須很快的作出決定是買還是不買。這也是為什麼台灣總是在購買武器方面出現特殊財政預算的原因。」
但,更重要的是,巨額軍購成本以及軍購過程中極高的不確定性、加速刺激大陸軍事準備的「乘數效應「,種種因素,開始引發台灣政府討論這些軍購是否必要,是否有更「效率」的解決方式。比如,更經濟、更節約的辦法也許是直接和中國大陸開始和平談判,這正合乎中國大陸以武促統的初衷,應該會得到大陸的積極響應。第二種可能是,加入美國的防禦保護網。
剩下的問題只是何種程度、何種方式:加入NMD、並入美軍情報和數據交換系統,還是乾脆請美軍駐台協防,重演1950年朝鮮戰爭爆發後的情形。這些關係台灣未來命運抉擇的問題,台灣藍綠陣營時下目前正在熱烈爭論著。美台軍售案本意是在維持兩岸軍力平衡,大概誰也不曾預料到,擁有巨額外匯儲備的台灣也可能被這最後一根稻草壓垮,兩岸間模糊和脆弱的平衡可能轉瞬間解體。