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報復歐盟!白俄羅斯用難民當武器

2021年10月24日

歐盟制裁白俄羅斯之後,盧卡申科政府不但不阻攔、甚至借助蛇頭進行販賣人口。難民進入白俄羅斯之後,借道波蘭直奔德國。8月以來,約4000人被德國收容。

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Deutschland | Flüchtlings-Erstaufnahme in Eisenhüttenstadt
位於艾森許滕施塔特 (Eisenhüttenstadt)難民收容站圖片來源: Patrick Pleul/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)來自中東地區的難民以前很少走這條線路。但過去幾個月以來,越來越多的難民借道白俄羅斯進入波蘭,然後越過德波邊界進入德國。地處德國東部的布蘭登堡州已經有大批難民湧入。今年8月,當地記錄在冊的越境難民為209例,9月份難民人數升至1164人,10月份截至目前已經有大約2000人非法入境。

德國同波蘭擁有460公里的共同邊界線,除布蘭登堡州之外,還有梅前州以及薩克森州同波蘭接壤。聯邦警察署提供的數據顯示,今年以來共記錄了5700起非法入境事件,涉事難民主要來自伊拉克和敘利亞。 德國公眾社會目前最為關心的問題是,德國有足夠的人力財力使這場難民危機得到人道解決嗎?難民危機會不會進一步加劇呢?

很多德國人對2015年的難民危機還記憶猶新,當時數十萬難民湧入德國,令毫無準備的德國社會感到措手不及。今年截至目前,共有大約八萬人在德國提出庇護申請,比2015年時少了很多。不過,布林克豪斯( Ralph Brinkhaus)等政界人士已經發出警告稱,難民人數有可能會進一步飆升。聯邦議院基民盟基社盟議會黨團代表團主席布林克豪斯表示,事態有可能會進一步升級。他強調,2015年的危機就是因為當時沒有對一些預警訊號予以足夠關注,類似的錯誤今年不應該重演。

薩克森州長邁克爾‧克雷茨默 (Michael Kretschmer)則表示,當前的難民潮當然是一個挑戰,但完全不能和2015年相提並論。他表示,現在應當擴建難民收容設施,以便為他們提供"適當的食宿條件"。

根據歐盟的所謂都柏林指令,難民必須在他進入的第一個歐盟國家提出庇護申請。但正如德國內政部長澤霍費爾所說的那樣,這條法律在很多情況下已經失去了效力。進入波蘭的難民本應在波蘭提出避難申請,但他們當中的絕大多數會繼續前往德國。儘管如此,德國政府不會關閉德波邊界。

Frankfurt (Oder) | Polizeikontrollen an deutsch-polnischer Grenze
德國聯邦警察加強了德波邊界一帶的抽檢。圖片來源: Monika Skolimowska/dpa/picture alliance

難民變成了政治武器

德國聯邦內政部長澤霍費爾(Horst Seehofer)表示,此次難民潮的起因是"由白俄羅斯政府組織參與、至少是提供過支持的蛇頭行動,由此「移民成了政治施壓的武器,這是雙重威脅的新形式」。

作為對歐盟制裁白俄羅斯的回應,白俄羅斯總統盧卡申科此前曾表示,他將不會繼續阻止難民借道白俄羅斯前往歐盟。澤霍費爾說,俄羅斯也在其中扮演了一定的角色,他無法想像,這股難民潮沒有得到莫斯科的默許。

社民黨議會黨團外交政策發言人施密特(Nils Schmid)也認同澤霍費爾的看法。他說:"我們必須看清這次難民問題的實質,它是白俄羅斯獨裁者操控的人口買賣行為。如果我們想制止這一行為,我們就必須制止第三國航空公司將難民送往白俄羅斯,然而再借道白俄羅斯進入歐盟。"

目前工作中最大的挑戰是"如何在疫情期間有條不紊的接納難民。白俄羅斯屬於新冠疫情高風險地區,借道白俄羅斯進入德國的難民必須分批接受隔離,然而隔離設施的容納量卻非常有限。目前這裡接納了1600人,但隔離設施的上限則為2100人,顯然要想從根本上解決難民問題,必須通過外交手段。

據悉,一家伊拉克航空公司已經叫停了飛往白俄羅斯的航線。德國希望歐盟能夠採取進一步的措施,比如對白俄羅斯及問題航班實施進一步的制裁。

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