第25條修正案能將川普赶出白宮嗎？

（德國之聲中文網）在川普威脅稱，如果伊朗不退讓，"整個文明將會消亡"之後，民主黨人正在推動依據憲法第25條修正案將其逐出白宮。許多人認為，川普此番言論已經構成潛在的戰爭罪行。

過去一周，川普对愛潑斯坦檔案的處理方式，以及在社群網站上猛烈抨擊教宗良十四世，進一步激化了這場討論。

什麼是第25條修正案？

第25條修正案於1967年被納入美國憲法，旨在釐清總統或副總統因死亡、辭職或健康原因無法繼續履職時的程序。

儘管如何應對總統無力履職的問題由來已久，1963年11月甘迺迪總統遇刺，才真正加速推動了這一修正案的出台。

修正案共分四節。第一節規定，若總統辭職或死亡，副總統可接任總統；第二節涉及副總統的接任；第三節允許總統在短暫喪失履職能力期間，臨時自願移交權力——此節已被引用過數次，最近幾次是布希總統（2002年和2007年）和拜登總統（2021年）在接受麻醉結腸鏡檢查期間。

此次要求罷免川普的呼聲，援引的是修正案第四節——該節規定，若總統"無力履行其職權和職責"，可將其罷免。

在這一情景下，副總統和行政部門主要長官中的多數，或國會設立的其他機構，可宣告總統不適合履職，副總統隨即成為代理總統。這一節從未被啟用過。

誰在呼籲罷免川普？

馬裡蘭州民主黨眾議員拉斯金（Jamie Raskin）提出建立一個委員會，在認定川普不再適合履職時啟動罷免程序，另有50名民主黨眾議員聯署支持這一議案。

"我們正處於危險的邊緣，國會現在有責任依據第25條修正案履行職責，保護美國人民，這已是國家安全問題，"拉斯金在4月14日的聲明中寫道。

呼籲罷免總統的不僅僅是民主黨人，右翼陣營內部同樣有聲音發出。前共和黨眾議員瑪喬麗‧泰勒‧格林（Marjorie Taylor Greene）曾是川普的狂熱支持者，今年1月因與總統公開決裂而辭職。4月7日，在川普发出那番關於"文明終結"的威脅後，她在X上發帖支持援引第25條修正案。

"我們不能消滅整個文明。這是邪惡與瘋狂，"她寫道。

右翼播客歐文斯（Candace Owens）曾是MAGA運動的核心人物，也在X上寫道，"國會和軍方需要介入"，稱川普为"種族滅絕的瘋子"。

公眾對川普执政能力的擔憂也與日俱增。路透社及益普索2月底的民調顯示，僅有45%的美國人認為川普"思維敏銳、能夠應對挑戰"。

為何選擇第25條修正案而非彈劾？

川普在第二任期內已再次面臨彈劾呼聲，但在共和黨主導的眾議院中，這些呼聲均未能得以推進。

川普是美國歷史上唯一兩度遭到彈劾的總統，兩次均發生在第一任期，均被共和黨控制的參議院宣告無效。

拉斯金在4月10日接受《時代》雜誌採訪時表示，議員們目前沒有"推進彈劾程序的條件"。"目前沒有一名共和黨人呼籲彈劾，或向我們表示對彈劾有興趣。"

目前，民主黨在眾參兩院均處於少數黨地位，但隨著11月中期選舉的到來，這一格局可能發生變化。

"大量關於第25條修正案的討論，很大程度上是政治行動，"馬裡蘭大學法學教授格拉伯（Mark Graber）告訴德國之聲。"其目的是將共和黨與川普绑定，使其難以抽身。"

第25條修正案有可能被啟用嗎？

即便修正案被啟用，川普也可以通過提交"書面反駁聲明"來否認自身存在履職障礙。在這種情況下，若副總統和內閣堅持立場，國會將就此進行表決，需要三分之二多數才能罷免總統。

從技術層面而言，啟用該修正案並非不可能，但在政治層面，距離實現仍十分遙遠。

"川普的內閣和國會似乎對他的所作所為感到滿意，"格拉伯說。曾與德國之聲華盛頓分社社長波爾（Ines Pohl）交流的前高級官員們，也表達了類似的懷疑。

"我認為這條修正案不會被啟用，不管應不應該，"川普第一任期內國家安全顧問博爾頓（John Bolton）表示。"我是律師，不是心理醫生，所以無法就此作出專業判斷。但他的問題未必是精神層面的——而是他不瞭解、也不太關心更廣闊的世界。他專注於什麼事情對川普本人有利，這一點左右著一切——從伊朗問題到他對待北約和美國盟友的方式。"

退役陸軍中將霍奇斯（Ben Hodges）持相似看法。"坦率地說，我不認為國會中有足夠的共和黨人有勇氣這樣做，原因是多方面的，"他告訴德國之聲。"所以這看起來確實不太可能，但讓我們處於許多人認為這是必要解決方案的處境，對美國而言並不是好事。"

格拉伯同樣認為第25條修正案不太可能被啟用。"在共和黨人停止抱團支持川普之前，彈劾和第25條修正案都只是理論上的空談，"他說。

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