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美國宣佈退出《開放天空條約》

2020年5月22日

美國將退出一項國際空中偵察協議,理由是「俄羅斯不遵守」。該條約的34個簽字國承諾,允許它國非武裝偵察機飛經本國領空。

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USA Donald Trump in Charlotte, North Carolina
"退出該條約,直到他們遵守"圖片來源: Reuters/C. Barria

(德國之聲中文網)美國總統川普在華盛頓的一次新聞會上表示,俄羅斯未遵守條約,"所以,我們將退出該條約,直到他們遵守。"

《開放天空條約》(Open Skies)18年前由俄羅斯、美國及另外32個多為北約成員的國家簽署。該條約允許簽字國之間進行一定數量的偵察飛行,在互相同意的條件下對當事國的軍用設施及軍隊活動拍照並蒐集其它訊息,由此,在簽字國之間建立透明和互信。

不過,俄羅斯禁止美國空軍飛機飛越某些地區。美國對此感到憤怒,華盛頓懷疑,這些地區部署有威脅歐洲的中程核導彈。今年3月,美國國防部長埃斯珀(Mark Esper)指責俄羅斯禁止美國和其它簽字國偵察機飛越加裡寧格勒瀕臨的波羅的海海域和喬治亞周圍地区,违反了《開放天空條約》。據《紐約時報》報導,川普还對俄羅斯偵察機3年前飛越他在新澤西州的高爾夫球場憤憤不平。

Afghanistan US Verteidgungsminister Mark Esper
美國國防部長埃斯珀(資料照片)圖片來源: Reuters/M. Ismail

擔心北約內部關係趨緊

在川普宣布退出前不久,《紐約時報》報導說,擬議中的退出步驟可能是美國退出新《削減戰略武器條約》的前奏。該條約對美、俄兩國部署核導彈數量作出限制。北約成員國以及烏克蘭等與俄羅斯有共同邊界的國家此前曾敦促美國,不要退出該條約。川普有關《開放天空條約》的決定有可能導致這一軍事聯盟內部關係出現緊張。

作為建立互信措施,《開放天空》條約由1955年時任美國總統艾森豪威爾首倡,1992年由北約成員國和當時的華沙條約國簽署,2002年起生效。34個國家為簽字國,其中包括德、法、英、意、西,以及俄羅斯、白俄羅斯、土耳其、加拿大和美國。

川普就任總統以來,美國退出了一系列國際協議,其中包括與伊朗核協議、巴黎氣候保護條約、中導條約。《中導條約》由美國和前蘇聯簽署,是對歐洲的最重要核裁軍協議。

德外長希美方重新考慮

根據條約中的相關規定,官方宣佈後6個月,退出《開放天空條約》步驟生效。聯邦德國外長馬斯對華盛頓的這一宣佈提出批評。這位社民黨政治家強調指出,《開放天空條約》事實上有助於整個北半球的安全與和平。他表示,他將作出努力,促使美國政府重新考慮其決定。

凝煉/葉宣(德新社、路透社)