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面對香港問題 歐盟光說不練

2020年5月30日

歐盟支持香港人享有自由,並呼籲中國尊重「一國兩制」的原則,但是卻避免採取具體措施。

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Hongkong & Sicherheitsgesetz China | Passanten
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu

(德國之聲中文網)歐盟各國外長周五召開視訊會議,對中國目前通過的香港《國安法》表示"極為關切",認為該法律的出台引起人們對"一國兩制"原則的質疑。但歐盟外交與安全政策高級代表博雷爾(Josep Borrell)表示,歐洲尋求的是對話而不是制裁。"我們要強調的是,我們與中國的關係是建立在相互尊重和信任的基礎上的,中國的這一決定使其履行國際義務的意願受到質疑。"

強硬的對華戰略?或許以後再說吧

周五的會議除了一份簡短的會議備忘錄之外,歐盟外長沒有達成更多的共識。從博雷爾所介紹的歐盟外長會議討論香港問題的聯合"備忘錄",可以看出會議幾乎沒有取得什麼實質性成果。本周初,博雷爾還在柏林舉行的歐盟使節會議上發出呼籲,要求歐盟面對日益自信和強大的中國必須制定一項"更強硬"的戰略。

Brüssel Belgien Josep Borrell
歐盟外交與安全政策高級代表博雷爾圖片來源: picture-alliance/dpa/European Council/Zucchi-Enzo

如今博雷爾則表示,對此還需進行慎重考慮和討論,之後再就歐中關係制定新的戰略。 "中國是一個系統性的競爭對手,而且越來越強大。" 但他認為不能對這種關係一概而論。 "中國是對手、夥伴和競爭者",但是為了應對全球危機、戰勝氣候變化或在貿易方面我們需要與中國合作。博雷爾表示,制裁不是解決中國問題的正確方法。

歐盟顯然不想與美國的貿易戰有任何關係,博雷爾也不打算取消與中國的峰會。

專家:歐中峰會"不合時宜"

然而,卡內基研究中心歐洲分部的登普西(Judy Dempsey)則稱歐盟的謹小慎微令人"厭惡和蔑視"。他說:"香港公民之所以向歐盟尋求幫助,因為歐盟始終被認為是民主價值觀的燈塔。"但是現在,他們除了一紙空文之外沒有得到任何東西。登普西認為,重要的是必須非常明確地要求中國承諾恪守國際條約,時刻提醒中國政府履行其國際義務。

登普西說,如果我們想做一些有建設性的事情,那麼現在到了進行戰略考慮的時刻,釐清中國想在歐洲得到什麼,例如製藥產業、技術公司、港口等諸如此類的重要商品。 "現在歐洲必須增強自己的應對能力,提高自主性以及危機處理能力。" 他指出,或許有人會說這是貿易保護主義,然而歐洲根本沒有與中國公平競爭的基礎。

DW Quadriga |  Judy Dempsey
登普西認為,歐盟必須進行戰略考慮,提高自主性及危機處理能力圖片來源: DW

對於希望開展對話的德國政府來說,預定9月份在萊比錫與中國國家主席習近平舉行的峰會是個重要時機。但登普西認為,萊比錫峰會不應該如期舉行,必須推遲或取消,如今不能再繼續迄今的做法。現在西方與中國在選擇什麼體制的問題上發生衝突。"這並不是要我們在中美之間做出選擇,因為我們本來就是西方的一部分。"登普西說,經濟界代表、組織和公民社會--現在所有人都應該站起來,在中國面前強調自己的價值觀。

嚴管香港是可以預見的發展

歐盟對外關係委員會的亞洲問題專家厄特爾(Janka Oertel)認為:"儘管感到有點意外,但是對香港的嚴管是可預見的。" 她表示,中國政府認為這是解決香港問題的正確時機,同時中國也加強了對台灣的強硬口氣。一位中國高級將領近期曾威脅,如果沒有其它辦法阻止台獨,中國將武力統一台灣,由此可以看出台海緊張關係的升級。

厄特爾說,為了確保領土完整和在亞洲的霸權地位,中國領導人已經邁出前進的步伐。對於歐洲來說,這是最糟糕的時刻。 "到目前為止,歐洲的反應一直是謹小慎微。近年來,歐盟成員國基本上都避免觸及中國的底線。新疆一百萬人被送入再教育營、南海擴張、大規模擴軍,這一切都沒有從根本上改變中歐之間的貿易關係。"

這清楚地表明,香港的民權人士很難寄希望於歐洲的積極幫助。歐洲議會綠黨籍外交政策發言人布迪克費爾(Reinhard Bütikofer)說,雖然歐盟對中國的上述行為明確予以譴責,但是下一步應該是讓北京為其對待香港的行為付出代價。

布迪克費爾強調,歐洲應該團結起來,給香港的年輕活動人士提供援助。後者或許還稍微容易做到,但對於中國該付出什麼樣的政治代價,各方目前尚未達成共識。