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客座评论:秦刚、火箭军及不透明的中国政治

2023年7月28日

时评人邓聿文指出,近期出现了围绕秦刚及火箭军高官的各种传言,是因为中国政治不透明的特性,外界只能从蛛丝马迹中分析和查看。这种政治的不确定性对生活于其中的人来说绝非好事。

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秦刚被免去外长职务,但中国政府未曾公开解职原因
秦刚被免去外长职务,但中国政府未曾公开解职原因图像来源: Thomas Trutschel/photothek/picture alliance

(德国之声中文网)关于秦刚被免外长一职的一个流行说法,是他和火箭军的涉密案有关。后者也只是坊间的一个猜测,缘于火箭军司令李玉超一个月前未出席解放军一次会议,坊间传言他是被带走调查。除了涉密的说法,流传的还有贪腐一说,指火箭军的贪腐案是一个窝案,牵连到战略支援部队,乃至传出火箭军副司令吴国华因此在本月6日自杀。吴是否自杀外界并不确定,不过,官方已于日前证实,他确实在20天前病亡。同样病亡,但却3个月后官方才公布的,还有中央警卫局局长王少军。

这些事情几乎都在同一时间发生,难怪舆论会出现各种版本的猜想。中国政治,尤其是关于官员的动向,的确称得上是一道世界级谜题,官方基本不会透露什么有用的消息,这就导致各种传闻满天飞。当然,对多数人来说,不管传闻多么离奇,万变不离其宗,都会把它们归结于内部的权力斗争。这是人们看待官场政治、分析中国问题已经形成的一种思维定式。

一切问题都归于政治问题

在很多时候,此种观察和认识中国政治的方法和思维模式并没有错。在一个政治主导甚至统领的国家和社会,一切问题最后都可以归之于政治问题,比如,贪腐问题可以用政治方式来处理,一个官员上面如果有保护伞,特别是跟最高领导关系好,他的贪腐就可能不成为一个严重问题;病亡同样可以作为政治问题来处理,该不该公布消息,什么时候公布消息,在多大范围内公布消息,都是有考虑的,要为政治服务。

因此,流行于中国官场的是八卦,能够接近内幕的人往往被外界看作消息灵通人士。这种情况当然不是习近平上台后才出现的,甚至也不是共产党统治中国后才有的。中国传统政治讲究神秘性,百姓不能参与政治,政治只是官员最多扩展到商业精英的游戏。既是游戏,就让其他的参与者对自己了解的越少越有胜算。换言之,中国传统政治文化本身带有封闭的因子,公开性、透明性差。

消失一个月后 秦刚被免去外长职务

"永不叛党、保守党的秘密"

中共的主政将传统政治文化的此种劣根性进一步"发扬光大",中国政治特别是人事政策等在共产党执政后,变得更加不透明,从而养成了人们从蛛丝马迹去察看和分析事情背后的习惯。眼前所看到的现象,或者官方透露的情况,并非事实或真相,要探寻事实或真相,就得抽丝剥茧般花一番功夫溯源"考古",往往还不得要领。中共似乎有意看人们这样做,觉得是一种"乐趣"。比如,倘若一个官员有段时间在他该现身的时候没有现身,或者,毫无预警或没有正当理由缺席一场重要的活动或会议,那么外界会条件反射般认为,这位官员一定出了问题。于是,针对该官员的各种传闻就不胫而走。如果官方继续保持缄默,越使得外界认为他有问题,而且问题还很严重。秦刚和火箭军的事情,就是这么传播开的。

中共政治的不透明,除吸收了传统政治的养料外,同中共革命党的本质、秘密起家、党内严格的等级制分不开。革命党本质上强调要保守革命的秘密,对党要忠诚,因为过去的革命基本上是在秘密状态下开启和进行的,如果没有对革命和党的忠诚,很难成功,因此,当革命党执政后,在国家政治中也拒绝公开性,以革命党的逻辑看待和从事公共治理。中共至今在入党誓词中还有"保守党的秘密"一条,并要求"永不叛党"。等级是一种特权,不同的等级享受不同的待遇和福利,从高等级对低等级,或者从上对下而言,乃需要保守他们等级特权的内容,不能让低等级的人知道得太多。故等级制越严,越要求不能对社会和大众公开特权等级的内幕,否则会引发社会对特权阶级的逆反和仇恨心理。革命党的本质加上等级制,就强化了中共体制的不透明,在国家的政治生活和公共管理中能保密的就不公开。

习近平打破邓小平之后中共领导人执政两届共10年的惯例,开始其第3个任期
习近平打破邓小平之后中共领导人执政两届共10年的惯例,开始其第3个任期图像来源: Aly Song/REUTERS

习近平带领的中共更公开吗?

此种不透明,人们原本以为在习近平时代会变得好一点。因为在和世界接轨的过程中,中共曾经一度有从革命党转身的想法,一些党的理论家倡导公开性,而习本人,也公开打出治理现代化的旗号。公开透明当然是治理现代化的应有内涵,且在互联网和自媒体时代,人们获取信息的渠道非常便捷,客观上也要求党的执政要做到公开透明,不能再用革命党的思维去管理国家,尤其是政治生活尽可能减少保密。然而,事与愿反,习强调中共要永保革命党本色,官本位更充斥整个国家。本来,治理现代化要求保密的事情越少越好,可由于和美国对抗的需要,对国家安全的重视前所未有,要保密的东西反而更多,保密层级更低。所以在习统治的这些年,中共体制越来越封闭,中国政治相比过去更不透明。秦刚事件以及火箭军传闻的出现在这个背景下是一点都不稀奇的。

从目前来看,外界不必指望中国政治在习时代能够公开化和透明化了。随着他身处中南海深宫中,越来越觉得不安全,有关官员的信息——从健康到生活方式,会受到更严格的控制,要获取此类信息更难。政治事务的不透明只会生出各类谣言,让国家政治没有一种确定性。虽然人们都有好奇的一面,也有一些人喜欢风险,然而,政治的不确定性的确会让一个国家和社会的政治风险大增。这对生活于其中的人来说,绝非好事。政治需要稳定的预期,社会也需要稳定的预期,预期稳定代表一种确定性,国家有了确定性,人们对未来才有信心,而确定性来自政治和国家治理的公开和透明。来自党和体制本身的公开和透明。

秦刚和火箭军再次说明习近平时代的中国政治凶险的一面。然而,即便不考虑国家的整体和长远利益,对习本人而言,想要稳定统治,也需要减少不确定性。习其实也清楚这点,但是无法做到,这才是中国政治的悲催所在。

 

邓聿文为政治评论员,独立学者,中国战略分析智库研究员兼中国战略分析杂志共同主编。

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