"Вікно можливостей": Молдова просить ЄС прискорити вступ

Президентка Молдови Майя Санду закликала Європейський Союз не втратити "вікно можливостей" для просування країни до членства в ЄС. Такий залик вона озвучила в Брюсселі на другому саміті ЄС-Молдова в понеділок, 22 червня. Зустріч на найвищому рівні відбулася через тиждень після відкриття першого переговорного кластера щодо вступу Молдови в ЄС.

"Це момент справжніх можливостей, а такі моменти бувають рідко. Вони з'являються і зникають, тому ми повинні ним скористатися", - сказала Санду на зустрічі з головою Європейської ради Антоніу Коштою та головою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн (Ursula von der Leyen).

За словами Санду, Молдова просить ЄС лише про одне - про процес вступу, заснований на заслугах. "Ми готові відкрити всю решту кластерів негайно. І Єврокомісія, і Рада ЄС підтверджують, що ми готові. Це гонка з часом, але ми маємо намір її виграти", - сказала вона. Санду додала, що йдеться не лише про технічний процес вступу, а й про геополітичний вибір в умовах безпрецедентного тиску з боку Росії.

Президентка Молдови пояснила, що перспектива членства в ЄС допомагає країні швидше проводити реформи. "Ми будемо заслуговувати на кожен крок. Ми виконуємо свою частину роботи і розраховуємо, що ЄС виконає свою, відповідно до наших темпів і амбіцій", - заявила вона.

15 червня в Люксембурзі відкрили перший з шести переговорних кластерів щодо вступу країни в ЄС - "Основи". Цей блок вважається ключовим у процесі вступу та охоплює верховенство права, основні права, функціонування демократичних інституцій, реформу державного управління.

Молдова отримала статус кандидата на вступ до ЄС у червні 2022 року, після початку повномасштабної війни Росії проти України (свою заявку офіційний Кишинів подавав разом із Києвом(. Формально переговори про вступ почалися в червні 2024 року, однак перехід до відкриття переговорних кластерів був заблокований Угорщиною. Причому вето стосувалося не Молдови, а України, однак низка країн ЄС не підтримала варіант просування Молдови окремо від України на формальному шляху до ЄС.

Виступаючи на пресконференції в Брюсселі 22 червня, Санду запевнила, що за останні роки Молдова просунулася в проведенні реформ. За її словами, країна за п'ять років піднялася на 25 позицій в індексі сприйняття корупції Transparency International, а рівень довіри громадян до судової системи за рік зріс майже вдвічі. За її даними, в межах судової реформи вже оцінили 60 відсотків суддів, і цей процес планують завершити найближчим часом.

Фон дер Ляєн назвала відкриття першого переговорного кластера найважливішим етапом на шляху Молдови до ЄС. "Минулого тижня ми відкрили перші й найважливіші двері - перший кластер. І тепер метою має стати якнайшвидше відкриття всіх інших кластерів", - зазначила вона.

Єврокомісія вже рекомендувала країнам ЄС відкрити наступні переговорні блоки як із Молдовою, так і з Україною. Кошта також заявив, що після відкриття першого кластера Брюссель і Кишинів мають прискорити роботу над наступними етапами. "Тепер нам потрібно працювати наполегливіше і швидше, щоб відкрити всі інші кластери", - сказав він. "Ми подолали політичну блокаду, тепер залишається лише важка робота", - додав Кошта, наголосивши, що Молдова "заслуговує на вступ до ЄС якнайшвидше".

Для відкриття наступних етапів переговорів знову буде потрібна згода всіх країн ЄС. Відповідаючи на запитання про новий ризик уповільнення процесу, фон дер Ляєн наголосила, що підхід, заснований на виконанні критеріїв, не повинен ставати гальмом для країн-кандидатів. "Процес, заснований на заслугах, не означає що він повільний. Це означає, що він справедливий. Справедливість полягає в тому, що якщо ви виконуєте свою частину роботи, ми повинні виконати свою", - сказала вона.

Зараз у Брюсселі говорять, що відкриття решти кластерів може відбутися до літньої перерви, тобто найближчими тижнями. При цьому конкретну дату можливого вступу Молдови в ЄС не називають, наголошуючи, що швидкість процесу залежатиме від виконання країною необхідних реформ. Водночас у Євросоюзі не виключають, що надалі Україна та Молдова можуть рухатися до членства кожна в своєму темпі.

Інтеграція в ЄС ще до повноцінного членства

ЄC робить ставку на поступову інтеграцію Молдови ще до завершення процесу вступу. У підсумковій заяві саміту сторони підтвердили намір включити Молдову до внутрішнього ринку ЄС і окремих програм блоку вже під час переговорів.

Одним із головних інструментів має стати так званий "План зростання" для Молдови обсягом майже два мільярди євро на 2025-2027 роки. За словами фон дер Ляєн, Молдова вже виконала 93 відсотки реформ, передбачених до нинішнього етапу в межах цього плану.

Це вже дозволило країні отримати близько пів мільярда євро європейської підтримки. Ще пів мільярда євро стануть доступними, якщо квона виконає реформи, заплановані до кінця року. За словами голови Єврокомісії, ці реформи мають наблизити правила і стандарти Молдови до вимог єдиного ринку ЄС і поступово відкрити його для молдовських компаній.

Економічна інтеграція Молдови в ЄС також значно просунулася. Угода про асоціацію між сторонами остаточно набула чинності у 2016 році та передбачає поглиблену й всеосяжну зону вільної торгівлі. ЄС залишається найбільшим торговельним партнером Молдови: у 2025 році на нього припадала понад половини всієї зовнішньої торгівлі країни, а товарообіг перевищив сім мільярдів євро.

Поступове зближення вже відбувається і в інших сферах. Так, Молдова приєдналася до Єдиної зони платежів у євро (SEPA), що спрощує грошові перекази. З січня 2026 року країна також увійшла до європейської зони "роумінгу як удома", завдяки чому громадяни Молдови в ЄС і громадяни ЄС у Молдові можуть користуватися мобільним зв'язком без додаткових зборів.

Крім того, країна приєдналася до програми ЄС Creative Europe. Єврокомісія також підтримує її повну участь в освітній програмі Erasmus+ і має намір включити молодих громадян Молдови до пільгової програми залізничних проїзних DiscoverEU у 2027 році.

"Місце Молдови - в ЄС", - заявила фон дер Ляєн за підсумками саміту. За її словами, "мужність, рішучість і відданість" громадян Молдови обраному шляху день за днем наближають країну до ЄС.

Росія та гібридні загрози

Окремою темою саміту стала безпека Молдови на тлі війни Росії проти України. У світлі агресивних спроб РФ зберегти вплив у регіоні ЄС вважає зміцнення стійкості Молдови частиною власної стратегії безпеки.

У спільній заяві ЄС і Молдова назвали країну "передовою лінією гібридних атак" і засудили порушення Росією повітряного простору Молдови, кібератаки, використання енергетики як зброї та інші спроби дестабілізувати країну.

Фон дер Ляєн наголосила, що Росія намагається чинити тиск на Молдову саме в момент її зближення з ЄС. За її словами, Брюссель продовжить допомагати країні захищати свої демократичні інституції та зміцнювати здатність протистояти зовнішньому втручанню.

Після повномасштабного вторгнення Росії в Україну ЄС розширив підтримку Молдови - від управління кордонами і гуманітарної допомоги до енергетичної безпеки, кіберзахисту та боротьби з дезінформацією. У сфері безпеки й оборони Молдова є другим найбільшим отримувачем підтримки з Європейського фонду миру після України. З 2021 року ЄС виділив Молдові майже 200 мільйонів євро.

За словами фон дер Ляєн, ЄС також готує нову партію підтримки на 2026 рік обсягом 120 мільйонів євро, спрямовану на потреби безпеки Молдови. Крім того, 11 мільйонів євро мають піти на зміцнення стійкості країни проти гібридних атак, а ще 17 мільйонів євро - на розвиток прикордонної інфраструктури.